Traducción de la segunda edición alemana de 1911. Vivimos una transición crítica de las ideas. Tal crisis abarca por igual nuestra vida social y los aspectos económicos y políticos que nos constituyen como sociedad en convivencia bajo una norma de derecho observada por el Estado. Es en la cumbre de esta crisis de las ideologías desde donde Georg Jellinek nos presenta su obra máxima, Teoría General del Estado, y nos invita a reconsiderar y a cuestionar la sustancia de la que están formadas las bases de cooperación, convivencia y progreso de la sociedad. La visión dualista que considera al Estado tanto una construcción social como un sujeto de derecho resalta a todo lo largo de su teoría e incita a la reflexión profunda y objetiva de los intereses comunes, públicos y privados. La doctrina de Jellinek reafirma la idea de la organización del Estado y del derecho, en la cual gobernantes y gobernados son responsables de vigilar el orden jurídico en aras de la evolución progresiva común. Teoría General del Estado es finalmente un tratado de derecho, amplio y conciso, que retoma la información histórica y los aspectos básicos de la teoría para enfrentarlos a la crisis actual de nuestras instituciones; con ello revalidad la idea de que el ejercicio del derecho bajo la organización del Estado pone de manifiesto el carácter real de la sociedad y su valor creador y, por lo tanto, nos hace el sujeto creador de nuestra propia historia. ÍNDICE Prólogo a la primera edición 9 Prólogo a la segunda edición 11 Prólogo del traductor 13 I. Introducción 13 Propósitos del prólogo, 13 II. Genealogia de la teoria de Jellinek 14 Gerber: su importancia, 14 Gerber y la metodologia juridica, 15 Valor clásico de Gerber, 17 Significación del poder público y del órgano, 17 La dirección realista en el derecho politico, 18 Teoria civilista del derecho público, 19 Insuficiencia del realismo, 21 Individualismo contra organicismo, 21 Aparición del trabajo de Gierke, 23 Formalismo y pragmatismo, 23 Deficiencia del formalismo, 24 La corriente pragmatista, 24 Los problemas del derecho público según Gierke, 25 El Estado y el derecho, 26 El carácter orgánico del Estado, 27 El Estado de derecho, 28 Campo de acción del derecho y del Estado, 28 El derecho politico, 29 III. La doctrina de Jellinek 30 Lineas generales del sistema, 30 El derecho subjetivo en general y el público subjetivo, 38 IV. La crisis de la dogmática del derecho público. Conclusión 48 Crisis de principios, 48 Crisis de instituciones, 50 La antinomia politica actual, 51 La categoria de la libertad, 52 Libro Primero INVESTIGACIONES PRELIMINARES I. El problema de la doctrina del Estado 55 1. Lugar que ocupa en el sistema de las ciencias la doctrina del Estado 55 2. División de la doctrina del Estado 60 3. La politica y sus relaciones con la doctrina del Estado 62 4. Ciencias normativas y ciencias causales 68 5. Limitación del problema de una doctrina general del Estado 69 II. El método de la doctrina del Estado 72 1. Necesidades de indagaciones metodológicas 72 2. Distinción entre el conocimiento de las ciencias sociales y el de las ciencias naturales 73 3. La investigación según tipos en las ciencias sociales 75 4. Los tipos como objeto de la doctrina del Estado 78 5. Los modos de la investigación histórica en la doctrina del Estado 85 6. El método juridico en la doctrina del Estado 92 III. Historia de la doctrina del Estado 94 IV Relaciones de la doctrina del Estado con la totalidad de las ciencias 107 1. Estudio general y particular 107 2. Relaciones de las doctrinas del Estado con las ciencias naturales 110 3. Relaciones de las doctrinas del Estado con las restantes ciencias del espiritu 114 a) Relaciones de las doctrinas del Estado con la psicologia y la antropologia, 114 b) Relaciones de la doctrina del Estado con las ciencias sociales, 115 Libro Segundo DOCTRINA GENERAL SOCIAL DEL ESTADO V. El nombre del Estado 153 VI. De la naturaleza del Estado 159 1. Distintos modos como puede conocerse el Estado 159 2. Las teorias particulares sobre el Estado 162 a) Teorias que consideran al Estado de un modo predominantemente objetivo, 162 b) Teorias que consideran al Estado desde un aspecto predominantemente subjetivo, 169 c) Doctrinas juridicas acerca del Estado. El Estado considerado como concepto juridico, 179 3. La evolución del concepto del Estado 188 a) El concepto social del Estado, 188 b) El concepto juridico del Estado, 195 VII. Las doctrinas sobre la justificación del Estado 197 1. El problema 197 2. Teorias particulares 199 a) Justificación teológico-religiosa del Estado, 199 b) La teoria de la fuerza, 203 c) Las teorias jurfdicas, 207 d) Las teorias éticas, 223 e) Teorfa psicologica, 224 3. Evolución sistemática de la doctrina de la justificación 225 VIII. La doctrina de los fines del Estado 234 1. El problema 234 2. Ojeada sobre las teorias particulares acerca de la finalidad 241 a) Las doctrinas de los fines expansivos del Estado, 244 b) La doctrina de los fines limitados del Estado, 247 3. Evolución de la teoria de los fines relativos del Estado 250 IX. Origen y desaparición de los Estados 264 1. Los origenes del Estado 264 2. La desaparición de los Estados 278 X. Tipos históricos fundamentales de Estados 282 1. El antiguo Estado oriental 283 2. El Estado helénico 286 3. El Estado romano 303 4. El Estado de la Edad Media 306 5. El Estado moderno 311 XI. El Estado y el derecho 319 1. El problema del derecho 319 2. Cuestiones particulares 323 a) El problema del derecho público, 323 b) El Estado y la formación del derecho, 344 c) La obligación del Estado respecto a su derecho, 346 d) El Estado y el derecho internacional, 352 Libro Tercero XII. Las partes del derecho público 359 XIII. Situación juridica de los elementos del Estado 368 1. El territorio del Estado 368 2. La población del Estado 378 3. El poder del Estado 394 XIV. Las propiedades del poder del Estado 401 1. Historia del concepto de soberania 401 2. La naturaleza de la soberania 432 a) El carácter formal de la soberania, 432 b) Soberania y poder del Estado, 440 c) La soberania no es nota esencial del poder del Estado, 441 3. La capacidad para organizarse por si mismo y autonomia 444 4. Indivisibilidad del poder del Estado 450 a) La doctrina de la división de los poderes, 451 b) La división del poder del Estado (de la soberanfa) en el Estado confederado, 454 XV. La constitución del Estado 457 1. Ojeada sobre la historia de las constituciones 457 2. La importancia de las .constituciones en el derecho contemporáneo 478 XVI. Los órganos del Estado 485 1. Consideraciones generales 485 2. Las distintas clases de los órganos del Estado 488 a) Los órganos inmediatos, 488 b) Los órganos mediatos del Estado, 498 c) La situación juridica de los órganos del Estado, 501 XVII. La representación y los órganos representativos 506 XVIII. Las funciones del Estado 528 1. Historia de la teoria de las funciones 528 2. División de las funciones del Estado 536 XIX. La estructura del Estado 552 1. La significación del problema 552 2. Distintos modos de organizar el Estado 558 a) Descentralización administrativa, 558 b) Descentralización mediante autonomia administrativa, 562 c) Descentralización por regiones (Länder), 570 XX. Las formas del Estado 580 1. División de las formas del Estado 580 2. La monarquia 586 a) Naturaleza de la monarquia, 586 b) Las formas de la monarquia, 599 3. La república 617 a) La naturaleza de la república, 617 b) Las diferentes clases de república, 620 XXI. Uniones de Estados 638 1. Observaciones preliminares 638 2. Las clases de unión de los Estados (en sentido estricto) 643 a) Uniones aparentes de los Estados, 643 b) Uniones de Estados en sentido juridico, 644 XXII. Las garantias del derecho público 677
